• 索引號 01526376-X-/2020-1231002 發布機構 昌寧縣人民政府
    公開目錄 政策解讀 發布日期 2020-12-31
    文號 主題詞
    解讀《昌寧縣農村宅基地管理辦法(試行)》

    現就《昌寧縣農村宅基地管理辦法(試行)》,以下簡稱《管理辦法》制定的依據、規定的主要措施、制定的程序、文件施行日期及有效期等問題解讀如下。

    一、文件制定依據

    根據新修訂的《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)以及中央、省、市有關文件要求,農村宅基地由鄉鎮人民政府負責審批,為更好地指導鄉鎮規范宅基地審批管理,結合實際,制定本辦法。

    二、規定的主要措施

    《昌寧縣農村宅基地管理辦法(試行)》共六章三十二條。

    第一章總則,共三條。明確了:辦法制定依據;“農村宅基地”的解釋;本辦法適用于昌寧縣行政區域內農村宅基地審批、管理。

    第二章規劃管理與用地保障,共六條。明確了:農村宅基地嚴格按照現行法定規劃統籌安排;農村宅基地嚴格執行節約集約用地制度;壩區村莊、山區村莊及位于城市管控區范圍內村莊的用地安排;農戶建房占用農用地的報批手續;農村宅基地嚴格實行土地用途管制;加大對農村建設用地整理,確保本行政轄區內耕地總量動態平衡。

    第三章申請條件和審批程序,共九條。明確了:明確“戶”和“宅”的定義;確定不同情況農村宅基地的執行標準(1.城鎮規劃區建設用地范圍外符合審批條件的壩區,每戶宅基地用地最多不得超過150平方米;2.山區、半山區及少數民族鄉鎮,占用耕地的,每戶宅基地用地不得超過170平方米;占用耕地以外的其他農用地每戶宅基地用地不得超過180平方米;占用廢棄地、未利用地的,每戶宅基地用地不得超過200平方米);農戶申請宅基地的具體條件;不予批準宅基地的具體情形;報經原批準機關批準,可以注銷其產權證或有關批準文件,由村集體收回宅基地使用權的具體情形;農村宅基地的具體審批程序;建設完工后,鄉鎮人民政府組織相關部門進行驗收并出具《農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見表》。

    第四章不動產登記,共五條。明確了:申請辦理房地一體的不動產登記的時限(當事人應當在兩年內完成住宅建設并通過竣工驗收,竣工驗收后申請人在一年內持不動產登記相關材料向不動產登記機構申請辦理房地一體的不動產登記);農村宅基地辦理不動產登記手續所產生的費用按相關規定執行;農村宅基地納入不動產登記管理,建立完善的不動產登記檔案;宅基地使用權被收回的,當事人申請辦理宅基地使用權注銷登記的時限;已擁有一處宅基地的居民,因繼承房屋占用農村宅基地的,可按規定登記發證。

    第五章監督管理,共八條。明確了:各有關行政主管部門和鄉鎮人民政府的職責;全面落實“三到場”制度;縣農業農村、自然資源部門應建立和健全農村宅基地監督管理制度,切實加強建房動態巡查,及時發現和處置涉及宅基地使用和建房規劃的各類違法違規行為;農村宅基地的所有權屬于村集體所有,村民只有使用權,禁止擅自買賣或非法轉讓;建立共同責任機制;違反本辦法規定批準宅基地的,其批準文件無效,對非法批準宅基地的有關責任人員,根據其情節追究相關責任;農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣農業農村部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋;任何單位和個人均有權對宅基地申請使用中的違法行為進行投訴和舉報,鄉鎮人民政府收到投訴和舉報后,應當及時核實,并將有關情況反饋給舉報人。

    第六章附則,共三條。明確了:本辦法與國家法律法規相沖突的以國家法律法規為準,國家、省、市出臺新規定的,從其規定;本辦法由昌寧縣農業農村局負責解釋;本辦法自印發之日起施行。

    三、文件的制定程序

    《管理辦法》通過縣農業農村局牽頭,根據新修訂的《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)以及中央、省、市有關文件精神,結合昌寧實際起草,經兩次征求13鄉鎮和縣直有關單位意見,并由法律顧問開展了法律審查,之后提請昌寧縣十七屆人民政府第33次常務會議、十三屆縣委第65次常委會議審定。

    四、文件施行日期及有效期

    《管理辦法》的公布日期是2020年12月31日,施行日期是2021年2月1日。


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