• 索引號 01526394-6-/2021-0525002 發布機構 昌寧縣工業信息商務科技局
    公開目錄 部門文件 發布日期 2021-05-25
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    云南省工業和信息化廳 云南省財政廳關于印發《云南省食鹽儲備管理辦法》的通知

    云南省工業和信息化廳 云南省財政廳關于印發《云南省食鹽儲備管理辦法》的通知

    云工信規〔2021〕2號

    各州(市)工業和信息化局、財政局:

    《云南省食鹽儲備管理辦法》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    云南省工業和信息化廳 云南省財政廳

    2021年3月8日

    云南省食鹽儲備管理辦法

    第一章 總則

    第一條 為規范云南省食鹽儲備組織實施和監督管理,保障發生突發事件時全省食鹽供應安全,根據《食鹽專營辦法》,結合我省實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱儲備食鹽是指省人民政府為應對突發事件發生或其他因素導致食鹽市場異常波動時,保障食鹽市場供應安全,委托承儲企業儲備的食鹽。

    第三條 食鹽儲備遵循“政府調控、企業儲備、以儲保供、財政補助”的原則。

    第四條 省級財政安排專項資金,對承儲企業食鹽儲備發生的資金占用和管理費用給予定額補助。

    第二章 職責分工

    第五條 食鹽儲備工作在省人民政府領導下,由省工業和信息化廳會同省財政廳組織實施。

    省工業和信息化廳負責食鹽儲備補助資金預算申報,承儲企業及庫點的確定,提出年度食鹽儲備計劃并組織實施和開展監督檢查,向省財政廳提出資金補助方案,開展績效管理工作等。

    省財政廳負責食鹽儲備補助資金籌措、撥付,開展資金使用情況績效管理和監督檢查工作。

    第六條 各州、市人民政府積極支持食鹽儲備工作。州、市工業和信息化部門負責轄區內食鹽儲備庫點儲備計劃落實情況監督檢查。

    第七條 承儲企業負責實施承儲計劃,加強儲備管理,確保儲備食鹽數量真實、質量合格、儲存安全。

    第三章 組織實施

    第八條 承儲企業應具備以下條件:

    (一)具有省級食鹽定點生產或定點批發許可證;

    (二)在省內各州、市承儲庫點倉儲條件達到《食鹽批發企業質量等級及技術要求》(GB/T18770)規定的A級或A級以上標準;

    (三)省內食鹽大小包裝銷售量滿足儲備食鹽輪換要求;

    (四)有固定生產經營場所,財務狀況良好,無違規經營記錄,未發生過食鹽安全和質量事故。

    第九條 承儲企業的確定。由省工業和信息化廳采用公開、擇優方式確定承儲企業。

    第十條 省工業和信息化廳與承儲企業簽訂承儲協議,明確各方的權利、義務和違約責任等事項。

    第十一條 食鹽儲備規模。按儲備量不低于全省1個月食鹽平均消費量要求,食鹽儲備量為2.5萬噸,大小包裝比例按2:8執行。各儲備庫點大小包裝比例可根據區域市場需求情況適當調整。

    第十二條 儲備食鹽質量。儲備食鹽須符合《食品安全國家標準食用鹽》(GB2721)、《食用鹽》(GB/T5461)以及我省食鹽碘含量規定等相關標準,采取常年儲備、滾動輪換的存儲方式,確保儲備食鹽質量安全。

    第十三條 承儲庫點確定。承儲企業按覆蓋全省、布局合理、節約成本的原則,在全省設置食鹽儲備庫點和提出庫點儲備數量,報省工業和信息化廳批準執行,增強突發事件情況下食鹽迅速保供能力。如需調整儲備庫點和儲備數量的,由承儲企業報省工業和信息化廳批準執行。

    第十四條 食鹽儲備資金。儲備資金可由承儲企業自有資金墊付,也可向各銀行業金融機構申請貸款,并確保??顚S?。

    第十五條 承儲企業責任:

    (一)承儲企業是食鹽儲備的責任主體,應嚴格落實儲備計劃,嚴禁摻雜使假,以次充好。未經批準,不得調整、更改、拖延儲備計劃,不得擅自動用儲備食鹽和變更儲備庫點。

    (二)承儲企業應將儲備食鹽實行專倉或專垛儲存,嚴格執行出入庫登記和盤點制度,立卡標識、專賬記載,確保儲備食鹽賬、卡、物相符。

    (三)按滾動輪換要求,承儲企業每年儲備食鹽輪換量應達到食鹽儲備總量的90%。

    (四)承儲企業要建立完善食鹽儲備管理制度,加強儲備庫點現場管理和檢查,確保儲備食鹽數量真實、質量良好和儲存安全。儲備期間若發現承儲食鹽質量和儲存安全等方面存在問題,應及時采取應對措施,并向工業和信息化部門報告。

    (五)承儲企業按季將承儲情況向省工業和信息化廳和州、市工業和信息化部門報告,并接受工業和信息化部門、財政部門和審計部門的監督檢查。

    第四章 儲備動用

    第十六條 出現下列情況之一的,可以動用食鹽儲備:

    (一)全省或部分地區出現食鹽明顯供不應求或價格異常上漲;

    (二)發生突發事件造成食鹽供應緊張;

    (三)省人民政府認為需要動用食鹽儲備的其他情形。

    第十七條 食鹽儲備動用,由省工業和信息化廳提出動用方案,報省人民政府批準后,由承儲企業按市場化運作方式組織實施。

    緊急情況下,省人民政府可直接決定動用食鹽儲備并下達動用決定。

    第十八條 接到動用指令后,承儲企業須立即執行,任何單位和個人不得拒絕或擅自改變儲備食鹽動用指令。

    第十九條 儲備食鹽動用后,承儲企業應于30日內補充完成儲備數量。

    第五章 資金管理

    第二十條 食鹽儲備補助資金列入省工業和信息化廳部門預算,由省工業和信息化廳在編制省本級年初預算時編報。

    第二十一條 補助標準。對承儲企業食鹽儲備發生資金占用費和管理費用,按照經省工業和信息化廳會同省財政廳審核認定完成的實際承儲量,給予定額補助。由于人工、倉儲費用等市場物價情況變化確需調整定額標準的,由省財政廳會同省工業和信息化廳另行核定。

    第二十二條 補助方式。財政補助資金采取事后補助的方式安排。承儲企業完成上年度食鹽儲備計劃后,向省工業和信息化廳提出資金撥付申請,省工業和信息化廳對上年度承儲情況進行考核認定后,按照經批準的年初預算,將資金撥付方案提供省財政廳。省財政廳按規定程序將資金撥付到省工業和信息化廳,由省工業和信息化廳據實兌付承儲企業。

    第二十三條 績效管理。按照預算績效管理要求,結合完成食鹽儲備量、儲備質量合格率、儲備輪換率、政策滿意度等設置績效目標。省工業和信息化廳年度終了組織承儲企業開展績效自評,對專項資金績效目標實現程度和預算執行進度開展“雙監控”。

    第六章 監督管理

    第二十四條 州、市工業和信息化部門要加強對轄區內食鹽儲備庫點儲備計劃落實情況的監督檢查,對在監督檢查中發現承儲庫點在執行食鹽儲備計劃中存在問題的,要責成承儲企業限期改正。省工業和信息化廳根據需要,對全省食鹽儲備情況開展現場檢查、抽查。

    第二十五條 承儲企業要落實承儲責任,對有關部門的監督檢查,應予以配合,不得拒絕、阻撓。

    第二十六條 承儲企業違反本辦法和承儲協議,或在實施食鹽儲備計劃過程中無故拒絕、阻撓監督檢查,拒絕限期改正,以弄虛作假方式開展食鹽儲備,出現重大質量、安全事故的,取消其食鹽儲備承儲資格。

    第二十七條 在實施食鹽儲備過程中國家機關和承儲企業工作人員存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

    第七章 附則

    第二十八條 本辦法由省工業和信息化廳負責解釋。


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